洋县开出首张向未成年人销售电子烟罚单

汉中市洋县开出首张向未成年人销售电子烟罚单

8月11日，汉中市洋县烟草专卖局接辖区学生家长举报称，辖区某电子烟实体店存在向未成年人售卖电子烟的违法行为。

接到举报后，洋县烟草专卖局迅速启动联合执法工作机制，在市场监督管理局执法人员协同配合下，依法对涉案电子烟实体店进行现场检查，通过调取、查阅销售台账和收银记录以及对电子烟实体店老板、销售员进行询问，发现该店存在向未成年人售卖电子烟的违法行为。该店销售人员承认在售卖电子烟时未履行有关查验身份义务，存在向未成年人销售电子烟的违法事实。

洋县烟草专卖局经调查认定，当事人行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条之规定，构成向未成年人销售电子烟的违法行为。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定，洋县烟草专卖局对该电子烟实体店作出罚款2000元的行政处罚决定。当事人当场表示愿意接受处罚，并主动接受整改。

该罚单是汉中市开出的首张向未成年人销售电子烟罚单。该案的成功办理，彰显了烟草专卖执法部门和市场监督管理部门保护未成年人免受烟侵害的使命担当和社会责任。

据悉，为贯彻落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》关于保护未成年人免受烟（含电子烟）侵害的规定，依法保障和维护未成年人身体健康和合法权益，近期，汉中市烟草专卖局多举措开展“守护成长”专项行动，有亮点、有成效。

汉中市烟草专卖局通过“四个加强”，涉烟综治体系建设成效显著。加强多部门协同，市县两级人民检察院、公安局、市场监督管理局、教育（体）局、烟草专卖局联合开展“合力关爱 守护成长”保护未成年人免受烟侵害专项活动，实现资源互补共享，形成多部门多维度联动协调，共同构建未成年人涉烟事项的预防、监管与惩治等工作机制。加强专销结合，营销部门明确中小学幼儿园周围持证户规范管理 “321”工作举措，专销合力管控持续增强。加强宣传引导，构建了市未保办主导、烟草局推动、学校和家庭共同参与的格局，利用开学之际，面向广大师生、家长和社会各界群众开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”主题宣传活动，在校园内组织开展“远离卷烟、电子烟，健康成长”主题班会，积极引导，形成全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围。加强源头治理，全面排查清理互联网电子烟售卖信息，全面清查规范电子烟专卖店、代售点等售卖渠道，全面落实“校园周围不得设置售烟（含电子烟）网点”要求，研究下发全市烟草专卖零售许可证合理化布局指导意见，清理校园周围存量售烟网点，学校周边售烟市场得到进一步净化。

措施得力，涉烟规定监管治理亮点突出。汉中市烟草专卖局及时研究处置和协调解决“守护成长”工作中的难点、堵点问题，积极探索在“互联网+市场监管”背景下烟草专卖管理新模式，全面推广应用市场监管“采集助手”微信小程序，通过不同时间纬度的全覆盖检查，及时掌握涉烟经营零售户规范经营情况，为有针对性地开展未成年人工作提供了真实、准确的数据支撑，为分类监管、重点监管提供依据和参考。

汉中市烟草专卖局统一制作禁止标识贴，严格落实发放、张贴“三个到位”。科学设置到位，按照“显著位置”的设置要求，首选售烟柜台的正面和上面显著位置张贴，也可根据未成年人的身高特点，于货架、墙面、柱面等地方张贴，达到醒目、美观、不得遮挡的设置要求。责任落实到位，明确持有烟草专卖零售许可证的零售户、电子烟专卖店、代售点等均属张贴范围，一户一贴，造册登记，签章留存。普法宣传到位，制作普法宣传图文链接，通过微信分享等易于学习和传播的形式进行宣传，让普法宣传面对面、点对点，真正做到送法下乡、进店、到人，让涉烟经营者和消费者自觉做到知法守法护法。

查处监管到位，充分发挥协作执法合力。汉中市烟草专卖局发挥烟草、市监两家单位的协作监管机制作用，将“守护成长”专项行动同许可证规范管理“净网”专项行动相结合，集中兵力，重点突击。针对电子烟市场目前的现状和发展趋势进行调研和评估，制定了《汉中市电子烟监管联合工作协作机制》，形成合力监管格局。严格查处向未成年人售烟违法行为。持续加强网络监测和现场监管与查处，加大对涉烟违法行为打击力度，从根本保护未成年人身心健康免受烟侵害。  （ 张帆 李景仓 ）

汉中洋县烟草专卖局集中约谈电子烟经营户

为巩固保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动成效，进一步加强对未成年人身心健康的保护，8月25日，洋县烟草专卖局联合县市场监督管理局对辖区7家电子烟实体店经营商户，进行了集中约谈，卷烟诚信互助小组代表参加了约谈。

会上，洋县市场监督管理局向参会人员宣读《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》。县烟草专卖局专卖管理股组织参会人员学习了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，对近期查获的向未成年人出售电子烟处罚案例进行了通报，与辖区7家电子烟实体店经营商户分别签订了《未成年守护承诺书》。随后，电子烟实体店经营代表进行了表态发言，表示将认真履行承诺书相关内容，严格遵守国家法律法规。

洋县烟草专卖局负责人表示，下一步，该局将加大对辖区电子烟市场的监管力度，积极发挥联合执法工作机制作用，继续探索电子烟监管有效机制，严肃查处向未成年人售卖电子烟的违法行为，扎实开展“守护成长”专项行动，用实际行动保障和维护未成年人的身心健康。（ 杜尧 ）

来源：西部法制传媒网

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